14-02.06.2021 - Studium Nowego Prawa Zamówień Publicznych

STUDIUM to kierujemy do osób, które pełnią lub zamierzają pełnić samodzielną funkcję w procesie udzielania i uzyskiwania zamówień publicznych. Ważnym jest, aby jak najszybciej zdobyć praktyczną wiedzę na temat zmian w prawie zamówień publicznych spowodowanych wejściem w życie nowych przepisów.

Uczestnicy STUDIUM zdobędą umiejętności w zakresie biegłego poruszania się po NOWYCH procedurach udzielania zamówień publicznych oraz tworzenia i kontrolowania NOWEJ wymaganej dokumentacji.

Celem Studium jest:

Studium jest ukierunkowane na potrzeby kształcenia osób zajmujących się problematyką prawa zamówień publicznych:

Uczestnicy Studium otrzymają wsparcie merytoryczne w formie:

Każdy uczestnik Studium po jego zakończeniu otrzyma specjalny "PAKIET WIEDZY" (stan prawny na dzień zakończenia Studium):

DODATKOWA PUBLIKACJA NIESPODZIANKA – DODATKOWY SPECJALNY BONUS WIEDZY OD JÓZEFA EDMUNDA NOWICKIGO

Autorem materiałów jest Józef Edmund Nowicki, ekspert z 21 letnią praktyką w zamówieniach publicznych, autor cenionych komentarzy do ustawy - Prawo zamówień publicznych i kilkuset publikacji z dziedziny zamówień publicznych.

Uczestnicy Studium otrzymają:

Zajęcia będą prowadzić doświadczeni eksperci i wykładowcy prawa zamówień publicznych: Józef Edmund Nowicki i Piotr Wiśniewski.

Józef Edmund Nowicki

Piotr Wiśniewski

Część 1. Definicje ustawowe. Zasady udzielania zamówień publicznych. Przepisy wykonawcze

1. Zakres przedmiotowy stosowania ustawy.
2. Zakres podmiotowy stosowania ustawy.
3. Kryteria podziału zamówień i rodzaje zamówień.
4. Nowe progi kwotowe.
5. Omówienie nowych definicji ustawowych.
6. Jak obliczać terminy według nowych zasad.
7. Najważniejsze wyłączenia stosowania ustawy i procedury nich udzielania.
8. Omówienie zasad udzielania zamówień publicznych.
9. Przepisy wykonawcze do ustawy Pzp.

Część 2. Planowanie i plan zamówień.

10. Podmioty obowiązane do sporządzania planów postępowań o udzielenie zamówień, jakie przewidują przeprowadzić w danym roku finansowym.
11. Zasady sporządzania planów postępowań o udzielenie zamówień, dokonywania zmian w planach i zamieszczania ich w Biuletynie Zamówień Publicznych i na stronie internetowej.
12. Informacje zawarte w planów postępowań o udzielenie zamówień.
13. Odstąpienie od zamieszczenia na stronie internetowej informacji o postępowaniach o udzielenie zamówień, jeżeli wymaga tego ochrona informacji niejawnych.
14. Całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością, jako podstawa ustalenia wartości zamówienia.

Część 3. Szacowanie wartości zamówienia

15. Kryteria tożsamości przedmiotowej, podobieństwa funkcjonalnego, tożsamości czasowej zamówienia oraz wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę.
16. Ustalanie wartości zamówienia z uwzględnieniem zamówień uzupełniających.
17. Ustalanie wartości zamówienia przez wyodrębnioną jednostkę organizacyjna zamawiającego posiadająca samodzielność finansową.
18. Wartość dynamicznego systemu zakupów, umowy ramowej, partnerstwa innowacyjnego.
19. Ustalanie wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo lub podlegające wznowieniu.
20. Ustalanie wartości zamówienia na dostawy udzielane na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu na czas nieoznaczony lub czas oznaczony.
21. Ustalanie wartości zamówienia na usługi, których łączna cena nie może być określona.
22. Ustalanie wartości zamówienia na usługi bankowe lub inne usługi finansowe, usługi ubezpieczeniowe, usługi projektowania.
23. Ustalanie wartości zamówienia na usługi lub dostawy z uwzględnieniem prawa opcji.
24. Ustalanie wartości zamówienia na wykonanie robót budowlanych:
• kosztorys inwestorski sporządzany na etapie opracowania dokumentacji projektowej,
• planowane koszty robót budowlanych określone w programie funkcjonalno-użytkowym,
• ustalanie wartości zamówienia - obiekt budowlany,
• różne rodzaje robót w ramach jednego obiektu budowlanego,
• rodzajowo podobne roboty budowlane na różnych obiektach budowlanych,
• roboty remontowe na jednym i kilku obiektach w rozumieniu ustawy - Prawo budowlane,
• roboty budowlane wykonywane w budynkach tworzących zespół lub kompleks obiektów w rozumieniu ustawy - Prawo budowlane mający pełnić określoną funkcję gospodarczą lub techniczną,
• ustalanie wartości zamówienia z uwzględnieniem wartości dostaw i usług oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy, o ile są one niezbędne do wykonania tych robót budowlanych.
25. Ustalanie wartości zamówienia na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych na podstawie wartości planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym.
26. Zaniżania wartości zamówienia lub wybieranie sposobu obliczania wartości zamówienia w celu uniknięcia stosowania przepisów Pzp.
27. Ustalanie wartości zamówienia, gdy zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania.
28. Aktualności ustalonej wartości zamówienia na dostawy, usługi i roboty budowlane.
29. Zmiana ustalonej wartości zamówienia, jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenie.
30. Stosowanie art. 30 ust. 4 - odpowiednika obowiązującego art. 6a Pzp.
31. Postępowanie zamawiającego przy planowaniu nabycia podobnych dostaw.

Część 4. Zamawiający

32. Odpowiedzialność zamawiającego za przygotowanie i przeprowadzenia postępowania.
33. Jak należy udzielać zamówień w grupie zakupowej.
34. Treść porozumienia zawartego pomiędzy zamawiającymi w ramach grupy zakupowej.
35. Odpowiedzialność poszczególnych zamawiających w ramach grupy zakupowej.

Część 5. Pomocnicze działania zakupowe

36. Jak należy udzielać zamówień w przypadku powierzenia przygotowania lub przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub organizacji konkursu, w ramach pomocniczych działań zakupowych, własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej.

Część 6. Komisja przetargowa i konflikty interesów

37. Powołanie komisji przetargowej.
38. Omówienie nowego regulaminu komisji przetargowej.
39. Zmiany w składzie komisji przetargowej.
40. Ramowy regulamin działania komisji przetargowej.
41. Odpowiedzialność członków komisji przetargowej.
42. Powołanie biegłego.
43. Ustawowe obowiązki komisji przetargowej.
44. Odstąpienie od powołania komisji przetargowej.
45. Kiedy wystąpi konflikt interesów.
46. Kto i kiedy składa oświadczenia o wyłączeniu z postępowania?

Część 7. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia

47. Ustanowienie pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
48. Treść pełnomocnictwa.
49. Określenie wymagań związanych z realizacją zamówienia w inny sposób niż w odniesieniu do pojedynczych wykonawców.
50. Spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez konsorcja.
51. Badanie podstaw wykluczenia wobec poszczególnych konsorcjantów.

Część 8. Komunikacja zamawiającego z wykonawcami

52. Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym składanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą.
53. Komunikacja ustna. Negocjacje. Dialog.
54. Składanie ofert, wniosków i oświadczeń w formie elektronicznej.
55. Składanie ofert, wniosków i oświadczeń w postacie elektronicznej opatrzonych podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
56. Odstąpienie od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej.

Część 9. Dokumentowanie przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia

57. Sporządzanie protokołu postępowania w poszczególny trybach udzielania zamówień.
58. Archiwizowanie dokumentów postępowania.
59. Udostępnienie protokołu postępowania i załączników do protokołu.

Część 10. Analiza potrzeb, wstępne konsultacje rynkowe, wcześniejsze zaangażowanie wykonawców

60. Jak sporządzić analizę potrzeb i wymagań, uwzględniając rodzaj i wartość zamówienia.
61. Kiedy zamawiający może odstąpić od dokonania analizy potrzeb i wymagań.
62. Przeprowadzenie wstępnych konsultacji rynkowych.
63. Postępowanie zamawiającego w przypadku wcześniejszego zaangażowania wykonawców.

Część 11. Ogłoszenia

64. Omówienie rodzajów ogłoszeń.
65. Jak wypełniać formularze ogłoszeń.
66. Upublicznienie ogłoszenia. Publikacja w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
67. Dokonywanie zmian w ogłoszeniu. 68. Udokumentowanie daty przekazania ogłoszenia i przechowywanie dowodu przekazania ogłoszenia.

Część 12. Ustalenie niektórych warunków zamówienia

69. Podział zamówienia na części.
70. Ubieganie się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez wykonawców mających status zakładu pracy chronionej i spółdzielnie socjalne.
71. Określanie w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia.

Część 13. Wadium

72. Wnoszenie wadium i formy wadium.

73. Badanie dokumentów gwarancji i poręczeń wadialnych. 74. Zatrzymanie wadium. 75. Obligatoryjny zwrot wadium. 76. Zwrot wadium na wniosek wykonawcy.

Część 14. Opis przedmiotu zamówienia

77. Opisanie przedmiotu w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.
78. Opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.
79. Opisanie przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę oraz opis rozwiązania równoważnego.
80. Określenie w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy - Kodeks pracy.
81. Określenie w opisie przedmiotu zamówienia konieczność przeniesienia praw własności intelektualnej lub udzielenia licencji.
82. Określenie w opisie przedmiotu zamówienia wymagania związane z realizacją zamówienia, które mogą obejmować aspekty gospodarcze, środowiskowe, społeczne, związane z innowacyjnością lub zatrudnieniem.
83. Wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych lub projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników.
84. Opis przedmiotu zamówienia na wykonanie robót budowlanych.
85. Opis przedmiotu zamówienia na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych.
86. Opisanie przedmiotu zamówienia przez odniesienie się w kolejności preferencji do norm, europejskich ocen technicznych, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych.
87. Użycie oznakowania w opisie przedmiotu zamówienia.
88. Wymaganie od wykonawców przedstawienia certyfikatu wydanego przez jednostkę oceniającą zgodność lub sprawozdania z badań przeprowadzonych przez tę jednostkę jako środka dowodowego potwierdzającego zgodność z wymaganiami lub cechami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia, kryteriach oceny ofert lub warunkach realizacji zamówienia.

Część 15. Przedmiotowe środki dowodowe

89. Charakter przedmiotowych środków dowodowych.
90. Nowe zasady składania przedmiotowych środków dowodowych.
91. Konsekwencje i postępowanie zamawiającego w przypadku niezłożenia przedmiotowego środka dowodowego.
92. Uzupełnianie i składanie przedmiotowych środków dowodowych.

Część 16. Wykluczenie z postępowania

93. Omówienie obligatoryjnych i fakultatywnych podstaw wykluczenia.
94. Nowe zasady postępowania zamawiającego i wykonawcy w przypadku samooczyszczenia.

Część 17. Warunki udziału w postępowaniu

95. Określenie warunków udziału w postępowaniu.
96. Zasada żądania od wykonawców środków dowodowych w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia.
97. Określenie minimalnych poziomów zdolności.
98. Uznanie, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
99. Ocena zdolność wykonawcy do należytego wykonania zamówienia w szczególności w odniesieniu do jego rzetelności, kwalifikacji, efektywności i doświadczenia i wymaganie od wykonawców wskazania w ofercie lub we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu imion i nazwisk osób wykonujących czynności przy realizacji zamówienia wraz z informacją o kwalifikacjach zawodowych lub doświadczeniu tych osób.
100. Zwrócenie się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego roboty budowlane, dostawy lub usługi były wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, o dodatkowe informacje lub dokumenty w tym zakresie, jeżeli wykaz, oświadczenia lub inne złożone przez wykonawcę dokumenty budzą wątpliwości zamawiającego.

Część 18. Podmioty trzecie i podwykonawcy

101. Poleganie na zasobach podmiotów trzecich.
102. Treść zobowiązania.
103. Ocena podmiotu trzeciego w zakresie warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw wykluczenia.
104. Podwykonawstwo i umowa podwykonawcza.

Część 19. Podmiotowe środki dowodowe

105. Omówienie oświadczeń o dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw wykluczenia.
106. Badanie aktualności oświadczeń i dokumentów.
107. Poprawianie, uzupełnianie i wyjaśnianie podmiotowych środków dowodowych.
108. Forma i postać składanych podmiotowych i przedmiotowych środków dowodowych. 109. Omówienie rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. poz. 2415).
110. Omówienie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz.U. poz. 2452).

Część 20. Omówienie JEDZ-a

111. Omówienie treści JEDZ-a.
112. Jak wypełniać JEDZ?
113. Jak badać złożony JEDZ.
114. Uzupełnianie, poprawianie i wyjaśnianie JEDZ-a.

Część 21. Przetarg nieograniczony i przebieg procedury odwróconej

115. Omówienie przebiegu trybu przetargu nieograniczonego od wszczęcia postępowania do podpisania umowy albo unieważnienia postępowania.
116. Zmiany w procedurze odwróconej.
117. Wszczęcie postępowania.
118. Udostępnianie SIWZ.
119. Terminy składania ofert.
120. Składanie i otwarcie ofert.
121. Badanie ofert i omówienie przesłanek odrzucenia.
122. Ocena ofert oraz kryteria oceny ofert.
123. Ocena podmiotowa wykonawców.
124. Wybór najkorzystniejszej oferty.
125. Termin związania ofertą.
126. Zakończenie postępowania - zawarcie umowy.
127. Zakończenie postępowania - unieważnienie postępowania.
128. Obowiązki informacyjne zamawiającego.

Część 22. SPECYFIKACJA WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SWZ)

129. Omówienie treści SWZ.
130. Porównanie treści SWZ.
131. Dokonywanie zmian treści SWZ.
132. Wyjaśnianie treści SWZ.

Część 23. Tryb podstawowy i jego przebieg w 3 wariantach

133. Omówienie przebiegu trybu podstawowego od wszczęcia postępowania do zawarcia umowy albo unieważnienia postępowania w 3 wariantach.

Część 24. Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi

134. Co to są usługi społeczne.
135. Udzielanie zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi, do których stosuje się przepisy Pzp właściwe dla:
• zamówień klasycznych, o wartości równej lub przekraczającej progi unijne - jeżeli wartość zamówienia wyrażona w złotych jest równa lub przekracza równowartość kwoty 750.000 euro, z uwzględnieniem zmian wynikających z niniejszego rozdziału;
• zamówień klasycznych o wartości mniejszej niż progi unijne - jeżeli wartość zamówienia wyrażona w złotych jest mniejsza niż równowartość kwoty 750.000 euro, nie mniejsza jednak niż równowartość kwoty 130.000 złotych. 136. Omówienie wymaganej dokumentacji postępowania.

Część 25. Umowa w sprawie zamówienia publicznego i jej wykonanie

137. Forma i treść umowy.
138. Zakazane postanowienia umowne.
139. Umowy na czas oznaczony i czas nieoznaczony.
140. Obligatoryjne postanowienia umowne.
141. Obligatoryjne postanowienia umowne w umowie o roboty budowlane.
142. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy.
143. Jak sporządzać raport z realizacji zamówienia.
144. Jak dokonywać zmian w umowie.
145. Zmiany umowy wynikające ze zmiany cen materiałów i kosztów związanych z realizacja zamówienia.
146. Odstąpienie od umowy i jej unieważnienie.
147. Opcja.

Część 26. Środki ochrony prawnej

148. Przebieg postępowania odwoławczego.
149. Wniesienie odwołania i terminy.
150. Odpowiedź na odwołanie.
151. Uwzględnienie odwołania przez zamawiającego.
152. Cofnięcie odwołania.
153. Przystąpienie do postępowania odwoławczego.
154. Odrzucenie odwołania.
155. Orzeczenia wydawane przez KIO.
156. Zakaz zawarcia umowy.
157. Koszy w postępowaniu odwoławczym.

Część 27. Tryb zamówienia z wolnej ręki

158. Przygotowanie postępowania.
159. Omówienie przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki (art. 214 pkt 1-10).
160. Przebieg postępowania.
161. Dokumentacja wymagana w trybie zamówienia z wolnej ręki.
162. Odstąpienie od stosowania niektórych przepisów ustawy.
163. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy.
164. Tryb zamówienia z wolnej ręki poniżej progu unijnego.

Część 28. Inne tryby udzielania zamówień.

165. Przetarg ograniczony.
166. Negocjacje z ogłoszeniem.
167. Dialog konkurencyjny.
168. Negocjacje bez ogłoszenia.

Część 29. Zamówienia o wartości mniejszej niż 130.000 PLN

169. Jak udzielać zamówień o wartości mniejszej niż 130.000 PLN
170. Zamówienia o wartości mniejszej niż 130.000 PLN, a obowiązek celowego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych.
171. Wewnętrzne zasady udzielania zamówień publicznych o wartości mniejszej niż 130.000 PLN.
172. Regulamin udzielania małych zamówień o wartości mniejszej niż 130.000 PLN.
173. Propozycje zapisów wewnętrznych uregulowań dotyczących udzielania zamówień publicznych o wartości mniejszej niż 130.000 PLN.

Część 30. Pozasądowe rozwiązywanie sporów

174. Zawarcie ugody.
175. Mediacje.
176. Polubowne rozwiązanie sporów.