PROGRAM
NOWEGO STUDIUM „PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH”
BLOG 1. Wprowadzenie do ustawy. Zasady udzielania zamówień.
- Dyrektywy unijne.
- Rozporządzenia unijne
- Konstrukcja prawna ustawy – Prawo zamówień publicznych.
- Przepisy wykonawcze (rozporządzenia).
- Znaczenie definicji ustawowych w praktyce udzielania zamówień publicznych.
- Liczenie terminów.
- Pozaustawowe procedury udzielania zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne: podlegających wyłączeniu z obowiązku stosowania ustawy.
- Zasady udzielania zamówień oraz naruszenie tych zasad.
BLOG 2. Szacowanie wartości zamówienia. Plan postępowań.
- Kryteria szacowania zamówień publicznych na dostawy, usługi i roboty budowlane.
- Kryteria tożsamości przedmiotowej, podobieństwa funkcjonalnego, okresu szacowania, jednego wykonawcy.
- Specyfika szacowania wartości zamówienia na usługi szkoleniowe.
- Specyfika szacowania wartości zamówienia na wykonanie robót budowlanych.
- Specyfika szacowania wartości zamówienia na dostawy wyposażenia.
- Specyfika szacowania wartości zamówienia na usługi projektowe dotyczące różnych robót i obiektów budowlanych.
- Specyfika szacowania wartości zamówienia na usługi nadzoru inwestorskiego wykonywane na jednym i wielu obiektach budowlanych.
- Omówienie przepisów art. 28-36 ustawy Pzp dotyczących szacowania wartości zamówienia.
- Sporządzanie planu postępowań o udzielanie zamówień.
BLOG 3. Zamawiający. Grupa zakupowa.
- Kategorie zamawiających.
- Powierzenie przygotowania lub przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w ramach pomocniczych działań zakupowych, własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej.
- Wspólne przygotowanie lub przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w ramach grupy zakupowej.
- Odpowiedzialność zamawiających w grupie zakupowej.
- Treść porozumienia zawartego pomiędzy zamawiającymi.
BLOG 4. Kierownik zamawiającego. Komisja przetargowa. Inne osoby wykonujące czynności związane z przygotowaniem lub przeprowadzeniem postępowania. Konflikt interesów.
- Obowiązki i prawa kierownika zamawiającego.
- Czynności zastrzeżone dla kierownika zamawiającego.
- Zakres odpowiedzialności kierownika zamawiającego.
- Obowiązki i prawa członków komisji przetargowej.
- Zakres odpowiedzialności członków komisji przetargowej.
- Inne osoby wykonujące czynności związane z przygotowaniem lub przeprowadzeniem postępowania.
- Konflikt interesów. Składanie oświadczeń, o których mowa w art. 56 Pzp.
BLOG 5. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia.
- Składanie oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
- Spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
- Składanie oświadczenia, o którym mowa w art. 117 ust. 4 Pzp.
BLOG 6. Komunikacja zamawiającego z wykonawcami.
- Komunikacja przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
- Komunikacja ustna.
- Forma pisemna w przepisach ustawy.
- Forma elektroniczna w przepisach ustawy.
- Postać elektroniczna w przepisach ustawy.
BLOG 7. Sporządzanie analizy potrzeb i wymagań.
- Elementy analizy potrzeb i wymagań.
- Przykłady analizy potrzeb i wymagań w zamówieniach na dostawy, usługi i roboty budowlane.
- Odstąpienie od analizy potrzeb i wymagań.
BLOG 8. Wstępne konsultacje rynkowe.
- Omówienie przygotowania i przeprowadzenia wstępnych konsultacji rynkowych.
- Dokumentacja wstępnych konsultacji rynkowych.
BLOG 9. Wcześniejsze zaangażowanie wykonawców.
- Podjęcie środków w celu zagwarantowania, że udział tego wykonawcy w postępowaniu nie zakłóci konkurencji.
- Przekazanie pozostałym wykonawcom istotnych informacji, które zamawiający przekazał lub uzyskał w związku z zaangażowaniem wykonawcy w przygotowanie postępowania.
- Wskazanie w protokole postępowania środków mających na celu zapobieżenie zakłóceniu konkurencji.
- Zapewnienie wykonawcy możliwości udowodnienia, że jego zaangażowanie w przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia nie zakłóci konkurencji.
BLOG 10. Ogłoszenia.
- Rodzaje ogłoszeń.
- Omówienie wypełniania formularzy ogłoszeń. Ogłoszenie o zamówieniu. Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (wyniku postępowania). Ogłoszenie o zmianie umowy. Ogłoszenie o wykonaniu umowy.
- Zamieszczanie i publikacja ogłoszeń odpowiednio w Biuletynie Zamówień Publicznych i Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
- Zamieszczanie ogłoszeń w innym miejscach niż w Biuletynie Zamówień Publicznych i Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
- Zmiany istotne i nieistotne treści ogłoszeń.
- Zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu pociągające za sobą zmiany treści SWZ.
BLOG 11. Udzielanie zamówienia w częściach.
- Udzielanie zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania.
- Stosowanie przepisów ustawy właściwych dla wartości części zamówienia, jeżeli jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 80 000 euro dla dostaw lub usług oraz 1 000 000 euro dla robót budowlanych, pod warunkiem że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż 20% wartości zamówienia.
- Dopuszczenie możliwości składania ofert częściowych w ramach jednego postępowania.
- Powody niedokonania podziału zamówienia na części.
BLOG 12. Wymagania zatrudniania osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia na podstawie stosunku pracy.
- Rodzaje czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia.
- Sposób weryfikacji zatrudnienia osób na podstawie stosunku pracy.
- Uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem osób na podstawie stosunku pracy oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań.
- Zapisy w umowie.
BLOG 13. Wadium.
- Wnoszenie wadium.
- Formy wadium.
- Zwrot wadium.
- Zatrzymanie wadium.
- Wnoszenie wadium przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
BLOG 14. Opis przedmiotu zamówienia.
- Ogólne zasady opisu przedmiotu zamówienia.
- Określanie w opisie przedmiotu zamówienia wymaganych cech dostaw, usług lub robót budowlanych.
- Stosowanie nazw i kodów określonych we Wspólnym Słowniku Zamówień.
- Opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę.
- Wskazanie w opisie przedmiotu zamówienia kryteriów stosowanych w celu oceny równoważności.
- Uwzględnienie wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników.
- Określenie w opisie przedmiotu zamówienia zasad przeniesienia praw własności intelektualnej lub udzielenia licencji.
- Określenie wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, w tym wymagań środowiskowych.
- Opisanie przedmiotu zamówienia przez odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych.
BLOG 15. Przedmiotowe środki dowodowe.
- Specyfika przedmiotowych środków dowodowych.
- Składanie przedmiotowych środków dowodowych.
- Wezwanie do złożenia lub uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych.
- Wyjaśnianie przedmiotowych środków dowodowych.
- Aktualność przedmiotowych środków dowodowych.
BLOG 16. Podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia.
- Omówienie podstaw obligatoryjnych wykluczenia.
- Omówienie podstaw fakultatywnych wykluczenia.
- Samooczyszczenie wykonawcy.
BLOG 17. Warunki udziału w postępowaniu.
- Omówienie warunków udziału w postępowaniu.
- Określanie warunków udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia. Minimalne poziomy zdolności.
- Określenie szczególnego, obiektywnie uzasadnionego, sposobu spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
BLOG 18. Poleganie na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby.
- Poleganie na zasobach podmiotów trzecich w zakresie wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia.
- Treść i badanie zobowiązania podmiotu trzeciego.
- Ocena, czy udostępniane wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu.
- Obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań dotyczących: zamówień na roboty budowlane lub usługi lub prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na dostawy.
- Żądanie, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego zastąpił podmiot trzeci innym podmiotem lub podmiotami albo wykazanie, że wykonawca samodzielnie spełnia warunki udziału w postępowaniu.
- Zakaz powoływania się na zdolności lub sytuację podmiotów trzecich, jeżeli na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert wykonawca nie polegał w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów trzecich.
BLOG 19. Podmiotowe środki dowodowe.
- Żądanie i składanie podmiotowych środków dowodowych w postępowaniach o wartości zamówienia równej lub przekraczającej progi unijne.
- Żądanie i składanie podmiotowych środków dowodowych w postępowaniach o wartości zamówienia mniejszej niż progi unijne.
- Omówienie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form i postaci, w jakich są składane.
BLOG 20. Badanie ofert.
- Badanie ofert w celu ustalenia czy oferty nie podlega odrzuceniu.
- Omówienie podstaw odrzucenia ofert.
- Wyjaśnianie treści oferty.
- Ustalanie czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług.
BLOG 21. Kwalifikacja podmiotowa wykonawcy i wybór najkorzystniejszej oferty.
- Kwalifikacja podmiotowa w trybie podstawowym.
- Kwalifikacja podmiotowa w trybie przetargu nieograniczonego.
- Kwalifikacja podmiotowa w trybie zamówienia z wolnej ręki.
- Wezwanie do złożenia, poprawienia i uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych.
- Uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio podmiotowe środki dowodowe nie są już aktualne.
- Wezwanie wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych, jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia.
- Uzyskanie podmiotowych środków dowodowych za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
- Postępowanie, gdy podmiotowym środkiem dowodowym jest oświadczenie, którego treść odpowiada zakresowi oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp.
- Postępowanie zamawiającego, gdy zamawiający posiada podmiotowe środki dowodowe.
- Wybór najkorzystniejszej ofert.
- Obowiązki informacyjne po wyborze najkorzystniejszej oferty.
BLOG 22. Stosowanie opcji.
- Określenie warunków opcji.
- Opcja w umowie w sprawie zamówienia publicznego.
- Porównanie opcji i zamówień uzupełniających.
BLOG 23. Omówienie przebiegu trybów udzielania zamówień.
- Omówienie przygotowania i przeprowadzenia trybu przetargu nieograniczonego.
- Omówienie przygotowania i przeprowadzenia trybu podstawowego w wariantach 1 i 2.
- Omówienie przygotowania i przeprowadzenia trybu zamówienia z wolnej ręki.
BLOG 24. Umowa i zmiany umowy.
- Omówienie obligatoryjnych postanowień umowy na dostawy, usługi i roboty budowlane.
- Omówienie zakazanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego.
- Omówienie zmian istotnych i niedopuszczalnych umowy.
- Omówienie zmian dopuszczalnych umowy.
- Waloryzacja wynagrodzenia wykonawcy.
- Zasady żądania zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
BLOG 25. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy.
- Zasady określania warunków zabezpieczenia.
- Uzasadnienie dla żądania zabezpieczenia wysokości większej niż 5%, nie większej jednak niż 10% ceny całkowitej podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego wynikającego z umowy.
- Zabezpieczenie w przypadku, gdy okres realizacji zamówienia jest dłuższy niż rok.
- Zabezpieczenie, gdy okres, na jaki ma zostać wniesione zabezpieczenie, przekracza 5 lat.
- Zwrot lub częściowy zwrot zabezpieczenia.
- Solidarna odpowiedzialność konsorcjantów za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
BLOG 26. Zaliczki.
- Zasady udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia w zamówieniach klasycznych.
- Formy zabezpieczenia zaliczki.
- Zaliczki w przypadku wynagrodzenia w częścich.
BLOG 27. Zasady tworzenia dokumentów zamówienia.
- Sporządzanie SWZ z załącznikami dla trybu podstawowego, z uwzględnieniem specyfiki dostaw, usług i robót budowlanych oraz podziału zamówienia na części
- Sporządzanie SWZ dla przetargu nieograniczonego, z uwzględnieniem specyfiki dostaw, usług i robót budowlanych oraz podziału zamówienia na części
- Sporządzanie zaproszenia do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki w procedurze krajowej i unijnej, z uwzględnieniem specyfiki dostaw, usług i robót budowlanych
- Sporządzanie zawiadomień, informacji, wezwań.
BLOG 28. Dokumentowanie postępowania.
- Sporządzanie protokołu postępowania w trybie podstawowym.
- Sporządzanie protokołu postępowania w przetargu nieograniczonym.
- Sporządzanie protokołu postępowania w zamówieniu z wolnej ręki.
BLOG 29. Udzielanie zamówień o wartości mniejszej niż 130 000 złotych.
- Określanie warunków zamówienia - regulamin udzielania zamówień.
- Procedury udzielania.
- Opracowanie dokumentacji postępowania.
- Obowiązki informacyjne.
BLOG 30. Udzielanie zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne, których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej:
- Określanie warunków zamówienia - regulamin udzielania zamówień.
- Procedury udzielania.
- Opracowanie dokumentacji postępowania.
- Obowiązki informacyjne.
BLOG 31. Specyfika zamówień na wykonanie robót budowlanych.
- Przygotowanie postępowania na roboty budowlane.
- Analiza dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych
- Analiza programu funkcjonalno-użytkowego.
- Specyfika podwykonawstwa w zamówieniach na roboty budowlane.
- Sporządzanie SWZ na roboty budowlane w procedurze krajowej i unijnej.
- Dokumenty zamówienia w zamówieniu na roboty budowlane udzielane w trybie zamówienia z wolnej ręki.
- Badanie kosztorysów ofertowych.
- Omówienie form wynagrodzeń:” wynagrodzenie ryczałtowe, wynagrodzenie kosztorysowe, wynagrodzenie mieszane.
- Umowa o roboty budowlane i jej zmiany.
- Odbiory robót budowlanych i dokumentacja odbiorowa.
BLOG 32. Środki ochrony prawnej.
- Odwołanie i postępowanie odwoławcze.